大連：攜手工商聯(lián)推廣“智稅聯(lián)”服務(wù)機(jī)制

今年政府工作報(bào)告兩次提及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在部署2024年政府工作任務(wù)時(shí)指出，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)及配套舉措。

當(dāng)前，大連市共有納稅主體62.5萬(wàn)戶，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占95%以上。為更好服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，近日，國(guó)家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局和大連市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)決定從4月起在全市范圍內(nèi)推廣“智稅聯(lián)”服務(wù)機(jī)制。

“智稅聯(lián)”服務(wù)機(jī)制是大連市稅務(wù)局與大連市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)共同建立，并吸納大連市經(jīng)合辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局、金融辦、人社局、科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等多個(gè)政府部門(mén)及16個(gè)區(qū)縣稅務(wù)局落實(shí)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。該機(jī)制以“智稅聯(lián)”服務(wù)平臺(tái)為依托，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)支撐作用，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)政策精準(zhǔn)推送、高效落實(shí)，服務(wù)保障大連市民營(yíng)企業(yè)應(yīng)享盡享快享政策紅利，有力推動(dòng)各類利企政策集成顯效。

破壁壘，集成“政策倉(cāng)庫(kù)”

近年來(lái)，從國(guó)家到地方先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策和舉措，包括對(duì)科技型中小企業(yè)、瞪羚、獨(dú)角獸、專精特新等類型的企業(yè)提供資金獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策扶持。

在“智稅聯(lián)”服務(wù)機(jī)制下，大連市經(jīng)合辦、科技局、金融局等協(xié)同部門(mén)按職能實(shí)時(shí)梳理解讀國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)型政策，打包推送給大連市工商聯(lián)，經(jīng)過(guò)歸集整理后傳遞給大連市稅務(wù)局，稅務(wù)局再按照政策類型、行業(yè)類型、適用范圍等進(jìn)行劃分，形成“政策倉(cāng)庫(kù)”。

“我們發(fā)揮工商聯(lián)‘聯(lián)’的優(yōu)勢(shì)，歸集整理各項(xiàng)惠企政策及相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)型政策向市稅務(wù)局推送，再由市稅務(wù)局精準(zhǔn)推送給相應(yīng)企業(yè)。”大連市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書(shū)記李范忠介紹，機(jī)制全面推開(kāi)后將徹底改變以往工商聯(lián)向民營(yíng)企業(yè)單線推送政策的服務(wù)模式。

大連市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)聞傳國(guó)表示：“通過(guò)‘智稅聯(lián)’服務(wù)平臺(tái)，稅務(wù)部門(mén)與全市各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)建立暢聯(lián)機(jī)制，打破部門(mén)間信息壁壘，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)政策紅利‘免申即享’，涉稅困難‘一站解決’。”

精準(zhǔn)達(dá)，用好“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”

歸集好的政策，如何精準(zhǔn)推送給適用的企業(yè)？

據(jù)悉，大連市稅務(wù)局利用一年多的時(shí)間，搭建起服務(wù)企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅大數(shù)據(jù)中臺(tái)和推送企業(yè)信息的征納互動(dòng)平臺(tái)，將政策與數(shù)據(jù)進(jìn)行智能匹配，變“人找政策”為“政策找人”。

依托在稅費(fèi)征繳過(guò)程中積累的海量稅收數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)提供的固定資產(chǎn)投資、企業(yè)類型、企業(yè)信用、科技創(chuàng)新等27類數(shù)據(jù)，大連市稅務(wù)局對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)“畫(huà)像”，建立了用以區(qū)分不同企業(yè)類型的標(biāo)簽83個(gè)，加工整合形成了規(guī)模龐大的“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”。

大連市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例介紹，通過(guò)“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”，了解企業(yè)規(guī)模和增量，可以確定企業(yè)是否符合雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)等政策條件，以便及時(shí)推送相關(guān)政策。

面對(duì)即將推行的新服務(wù)，大連宗益科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)張大力充滿期待。他說(shuō)：“我真切感受到了各個(gè)政府部門(mén)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的真心和決心。‘智稅聯(lián)’服務(wù)旨在讓我們盡享政策紅利，這樣企業(yè)就能集中更多精力搞研發(fā)。目前我們的機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)備在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)90%，我們有信心在國(guó)際上也創(chuàng)造領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。”

高效辦，打通“兌現(xiàn)鏈條”

據(jù)悉，為做好“智稅聯(lián)”服務(wù)，大連市稅務(wù)局和市工商聯(lián)攜手形成了“1＋2＋1＋N”的工作模式，即一套工作方案、兩個(gè)倉(cāng)庫(kù)、一個(gè)示范基地、N個(gè)區(qū)縣稅務(wù)局“服務(wù)站”。按照營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有關(guān)要求和民營(yíng)企業(yè)訴求辦理機(jī)制，對(duì)政策推送情況備案，每季度對(duì)政策推送、申報(bào)、兌現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤總結(jié)，推動(dòng)該政策高效落實(shí)。

大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅務(wù)局是“智稅聯(lián)”推廣初期的唯一示范基地，試點(diǎn)兩年多來(lái)，已協(xié)助區(qū)政府向東軟科技、淘車(chē)互聯(lián)等近千家企業(yè)兌現(xiàn)政策資金5.1億元，助力培養(yǎng)科技型中小企業(yè)367戶、高新技術(shù)企業(yè)19戶、國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)2戶、擬上市企業(yè)1戶，并幫助企業(yè)獲得了對(duì)應(yīng)的各類政策獎(jiǎng)勵(lì)。

坐落在高新區(qū)的大連奧托股份有限公司是“智稅聯(lián)”服務(wù)示范基地的受益者之一。不用逐個(gè)部門(mén)跑，該企業(yè)就享受到投資促進(jìn)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技創(chuàng)新局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等多部門(mén)的政策紅利1300余萬(wàn)元，獲得銀行低息授信貸款5000萬(wàn)元。“今年2月，我們剛剛到賬一筆10萬(wàn)元的高新技術(shù)企業(yè)復(fù)評(píng)成功獎(jiǎng)勵(lì)，這既是對(duì)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)可和支持，更給了我們信心和動(dòng)力。”大連奧托股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)楊秀杰說(shuō)。