滬市監(jiān)注冊(cè)[2024]0313號(hào) 上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局等7個(gè)單位關(guān)于印發(fā)《企業(yè)信息變更“一件事”工作實(shí)施方案》的通知

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局等7個(gè)單位關(guān)于印發(fā)《企業(yè)信息變更“一件事”工作實(shí)施方案》的通知

滬市監(jiān)注冊(cè)[2024]0313號(hào)       2024-7-4

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局、人力資源社會(huì)保障局、稅務(wù)局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)場(chǎng)分局，上海市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《企業(yè)信息變更“一件事”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 上海市公安局

上海市人力資源和社會(huì)保障局 上海市數(shù)據(jù)局

國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 上海市公積金管理中心

中國(guó)人民銀行上海市分行

2024年7月1日

（發(fā)布時(shí)間2024年7月4日）

　　(此件公開發(fā)布)

企業(yè)信息變更“一件事”工作實(shí)施方案

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào))部署要求，為加快推進(jìn)企業(yè)信息變更“一件事”(以下簡(jiǎn)稱“一件事”)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，借鑒世界銀行關(guān)于涉企信息跨部門自動(dòng)變更的先進(jìn)理念，以企業(yè)登記信息變更為“一件事”數(shù)據(jù)核心和業(yè)務(wù)原點(diǎn)，構(gòu)建“五個(gè)一”基礎(chǔ)支撐體系，通過(guò)“一庫(kù)共享、一表關(guān)聯(lián)、一次告知、一源加工、一網(wǎng)推送”跨部門精準(zhǔn)共享和高效應(yīng)用企業(yè)變更登記信息，實(shí)現(xiàn)“一處變更、多處聯(lián)動(dòng)”，即：企業(yè)登記信息變更后，觸發(fā)企業(yè)印章刻制備案、涉稅事項(xiàng)、社會(huì)保險(xiǎn)登記、住房公積金企業(yè)繳存登記相關(guān)信息自動(dòng)變更，連鎖為企業(yè)提供基本存款賬戶變更預(yù)約服務(wù)，以最簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程、最少信息采集、最高辦理效率辦成“一件事”。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)“一庫(kù)”共享變更登記信息

　　依托市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)推進(jìn)“一件事”跨部門數(shù)據(jù)共享和交換，實(shí)現(xiàn)“一件事”信息“一庫(kù)”歸集、共享和應(yīng)用。經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)的企業(yè)變更登記信息統(tǒng)一向市大數(shù)據(jù)中心“法人庫(kù)”(簡(jiǎn)稱：市“法人庫(kù)”)歸集，公安、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金管理部門和人民銀行上海市分行業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)需求，在企業(yè)登記信息變更業(yè)務(wù)辦理完成后次日起，自動(dòng)從市“法人庫(kù)”獲取企業(yè)變更登記信息，為各自領(lǐng)域“一件事”業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。同步將“一件事”辦件數(shù)據(jù)向“一網(wǎng)通辦”一件事主題庫(kù)歸集。

　　(二)“一表”關(guān)聯(lián)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)

　　梳理企業(yè)變更登記信息與“一件事”相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系并逐項(xiàng)形成數(shù)據(jù)字段映射表單，“一件事”相關(guān)部門按照企業(yè)登記信息變更與本領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息變更之間的邏輯關(guān)系，依托數(shù)據(jù)共享優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升系統(tǒng)智能化水平。市場(chǎng)監(jiān)管部門企業(yè)登記系統(tǒng)自動(dòng)判斷企業(yè)變更登記事項(xiàng)是否觸發(fā)企業(yè)印章刻制備案、涉稅事項(xiàng)、社會(huì)保險(xiǎn)登記、住房公積金企業(yè)繳存登記及企業(yè)基本存款賬戶信息變更，實(shí)時(shí)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行告知提示;公安、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金管理部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)從市“法人庫(kù)”獲取企業(yè)變更登記信息，智能識(shí)別變更內(nèi)容，并自動(dòng)復(fù)用變更后的企業(yè)登記信息覆蓋各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)原始信息，實(shí)現(xiàn)無(wú)人工干預(yù)自動(dòng)變更。基本存款賬戶開戶銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)依托數(shù)據(jù)共享精準(zhǔn)獲取企業(yè)基本存款賬戶變更所需信息，主動(dòng)跨前為企業(yè)提供賬戶變更預(yù)約服務(wù)。

　　(三)“一次”告知“一件事”內(nèi)容

　　依托“上海企業(yè)登記在線”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，在企業(yè)申辦變更登記時(shí)“一次”分類告知“一件事”所涉業(yè)務(wù)內(nèi)容。屬于政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的(即：企業(yè)印章刻制備案、涉稅事項(xiàng)、社會(huì)保險(xiǎn)登記、住房公積金企業(yè)繳存登記相關(guān)信息變更)，在企業(yè)變更登記流程中嵌入提示信息，告知其變更登記完成后，變更后的企業(yè)登記信息將跨部門共享并在相關(guān)業(yè)務(wù)中實(shí)現(xiàn)自動(dòng)變更，無(wú)需另行申辦;屬于商業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的(即：企業(yè)基本存款賬戶相關(guān)信息變更)，在充分尊重企業(yè)辦事意愿的前提下，提示企業(yè)按照人民銀行賬戶管理要求，在企業(yè)申辦變更登記時(shí)可以同步申報(bào)企業(yè)基本存款賬戶開戶銀行、戶名、賬號(hào)信息，經(jīng)企業(yè)明確變更內(nèi)容后同步至開戶銀行，由開戶銀行為企業(yè)預(yù)制賬戶變更文書免于另行填寫，并提供賬戶變更預(yù)約服務(wù)。

　　(四)“一源”加工涉稅事項(xiàng)信息

　　聚焦地方市場(chǎng)監(jiān)管部門登記系統(tǒng)和國(guó)家稅務(wù)部門稅務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)格式、字段標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求，針對(duì)“跨部門”“跨層級(jí)”數(shù)據(jù)共享研究形成統(tǒng)一的技術(shù)方案和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門在企業(yè)登記源頭即按照稅務(wù)部門業(yè)務(wù)需求，對(duì)企業(yè)變更事項(xiàng)、變更前后對(duì)比等信息進(jìn)行加工處理，支撐稅務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)人工干預(yù)直接導(dǎo)入并復(fù)用市場(chǎng)監(jiān)管部門產(chǎn)生的企業(yè)變更登記信息，實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)信息(含稅控設(shè)備信息)自動(dòng)變更，企業(yè)無(wú)需向稅務(wù)部門另行確認(rèn)變更信息。

　　(五)“一網(wǎng)”推送賬戶變更所需信息

　　人民銀行上海市分行業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入市“法人庫(kù)”獲取企業(yè)變更登記等信息，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，以人民銀行上海市分行“金融城域網(wǎng)”為“一件事”政銀數(shù)據(jù)共享的中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，“一網(wǎng)”向企業(yè)基本存款賬戶開戶銀行推送相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)賬戶變更所需信息“精準(zhǔn)直達(dá)”。開戶銀行復(fù)用相關(guān)信息為企業(yè)預(yù)制賬戶變更文書，并主動(dòng)通知企業(yè)按照人民銀行賬戶管理要求完成企業(yè)基本存款賬戶變更。

　　三、組織保障

　　(一)強(qiáng)化部門協(xié)同

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局切實(shí)履行“一件事”牽頭部門職責(zé)，圍繞工作目標(biāo)和主要任務(wù)，組織研究確定具體“施工圖”和“時(shí)間表”，并統(tǒng)籌調(diào)度推進(jìn)相關(guān)工作。市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市公積金管理中心、人民銀行上海市分行根據(jù)“一件事”所涉本領(lǐng)域業(yè)務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)落實(shí)本部門業(yè)務(wù)規(guī)則制定、數(shù)據(jù)字段梳理和系統(tǒng)對(duì)接改造等具體工作。市數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌做好相關(guān)系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)共享等技術(shù)保障。

　　(二)做好宣傳培訓(xùn)

　　以“高效”和“辦成”為重點(diǎn)，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，做好“一件事”宣傳解讀，擴(kuò)大改革舉措的知曉度，營(yíng)造有利于改革的良好氛圍。同步加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推動(dòng)一線工作人員加速適應(yīng)和掌握“一件事”新模式、新流程，確保精準(zhǔn)傳導(dǎo)改革成效，有效提升企業(yè)感受。

　　(三)持續(xù)優(yōu)化提升

　　以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化完善“一件事”工作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)功能，在實(shí)踐中探索相關(guān)領(lǐng)域管用可行的創(chuàng)新舉措，從整體視角持續(xù)推動(dòng)“一件事”服務(wù)能力和服務(wù)體系迭代優(yōu)化。