財政部吉林監(jiān)管局：堅持三強(qiáng)化 實現(xiàn)三提升 扎實做好中央非稅收入征收工作

中央非稅收入征收是財政部各地監(jiān)管局的一項重要職責(zé)，吉林監(jiān)管局按照財政部有關(guān)工作要求，遵循“應(yīng)征盡征、應(yīng)繳盡繳，按月征繳、年終清算”的工作思路，堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，堅持“三個強(qiáng)化”，實現(xiàn)“三個提升”，扎實做好中央非稅收入征收工作。

 

　　一、強(qiáng)化制度建設(shè)，提升風(fēng)險防控。為做好中央非稅收入的日常征收工作，有效防范業(yè)務(wù)、管理與廉政風(fēng)險，吉林監(jiān)管局不斷完善制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范征收征繳工作程序，提高工作質(zhì)量。一是完善《財政部吉林監(jiān)管局內(nèi)部控制操作規(guī)程》。進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，建立征收崗和復(fù)核崗分離制度，明確崗位職責(zé)，包括工作風(fēng)險點、責(zé)任主體、具體流程及防控措施等內(nèi)容，以及重點關(guān)注的各環(huán)節(jié)重大風(fēng)險，從內(nèi)控制度上保證非稅收入征收工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性。二是制定《財政部吉林監(jiān)管局征收征繳工作制度》。細(xì)化工作流程，嚴(yán)格落實四級復(fù)核程序，優(yōu)化人員配置，明確征收初審、復(fù)審、處長審核、局領(lǐng)導(dǎo)審核各環(huán)節(jié)的規(guī)范流程和崗位責(zé)任，保證責(zé)任到崗、任務(wù)到人、審核到位。實現(xiàn)事前防范、事中控制和事后監(jiān)督的風(fēng)險控制機(jī)制。三是落實定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。責(zé)任處室及時掌握政策變化動向，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保相關(guān)崗位人員不斷學(xué)習(xí)新的政策文件及非稅收入征繳、清算、監(jiān)管等相關(guān)的制度規(guī)定。在充分吃透文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，開展研討交流，加強(qiáng)政策儲備，為提高非稅收入征收工作水平打牢基礎(chǔ)。 

 

　　二、強(qiáng)化方式方法，提升審核質(zhì)效。吉林監(jiān)管局以提質(zhì)增效為目標(biāo)，把握好“受理、審核、清算”三個環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化工作的方式方法，扎實做好中央非稅收入征收工作。一是受理環(huán)節(jié)突出“快”字。在吉林監(jiān)管局官網(wǎng)辦事指南模塊公布中央非稅收入征收需要報送的資料，明確在每月10日前上報非稅收入申報表、銷售明細(xì)月報等基礎(chǔ)材料。征收崗位責(zé)任人于一個工作日內(nèi)出具受理意見，對于缺少資料的需詳細(xì)告知被征收單位進(jìn)行補(bǔ)充。二是審核環(huán)節(jié)突出“準(zhǔn)”字。把好數(shù)據(jù)審核第一道關(guān)口，先由征收崗和復(fù)核崗分別核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、計征范圍、提取比例和金額等信息，準(zhǔn)確計算各月銷售數(shù)據(jù)，再進(jìn)行差異對比，保障月度繳款金額真實準(zhǔn)確。及時向被征收單位反饋審核結(jié)果，跟進(jìn)非稅收入入庫情況。三是清算環(huán)節(jié)突出“嚴(yán)”字。采取系統(tǒng)審核與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式，嚴(yán)格核對全年繳款情況。以“非稅收入管理系統(tǒng)”平臺為依托，利用查詢統(tǒng)計功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)作用，核對全年非稅收入開票與繳庫情況。建立征收臺賬，全面統(tǒng)計被征收單位數(shù)據(jù)，與會計報表、相關(guān)賬簿、原始憑證等相關(guān)資料進(jìn)行審核，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析與比對，關(guān)注數(shù)據(jù)變化。發(fā)現(xiàn)問題實地核實并督促整改，不斷提升中央非稅收入征管質(zhì)量。 

 

　　三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，提升服務(wù)意識。充分發(fā)揮監(jiān)管局貼近地方、熟悉情況的優(yōu)勢，強(qiáng)化服務(wù)與監(jiān)管并重。一是建立常態(tài)化信息傳遞機(jī)制。通過微信、電話、郵件等溝通方式，與服務(wù)繳款單位加強(qiáng)溝通交流，多讓信息“跑網(wǎng)路”，少讓申報人員“跑馬路”。采取資料審核與實地檢查、座談?wù){(diào)研相結(jié)合的形式，不斷強(qiáng)化政策指導(dǎo)，督促提醒被征收單位按月報送資料，及時交流征收政策以及征收比例的變動情況，并將政策宣傳和審核工作結(jié)合起來，切實提高單位滿意度。二是加強(qiáng)與省財政廳信息共享。在確保中央非稅收入及時準(zhǔn)確入庫的同時，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的省級非稅收入入庫級次錯誤，及時向省財政廳反饋。省財政廳積極組織自查整改，并重新制定文件進(jìn)行規(guī)范。雙方強(qiáng)化信息交流，形成監(jiān)管合力，不斷完善中央非稅收入預(yù)算管理。三是及時反映情況提出建議。全面掌握中央非稅收入征收管理現(xiàn)狀、核算征收方式、收入收繳模式、收入預(yù)算管理等情況，結(jié)合征收工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向財政部反映，并提出建議，為財政部進(jìn)一步完善政策制度提供參考，充分發(fā)揮好“哨兵”“探頭”作用。