北京：聚焦首善 確保稅費支持政策落地見效

今年以來，國家陸續(xù)出臺了一系列稅費優(yōu)惠政策。國家稅務總局北京市稅務局按照國家稅務總局和北京市委市政府部署要求，快速響應、精心謀劃、科學部署，全面做好政策制發(fā)、數據核算、宣傳輔導、征管服務等工作，確保各項稅費支持政策在京落地見效。

4月起，一系列稅費政策開始實施。針對北京市符合退稅條件企業(yè)“體量大、金額高”的特點，市稅務局周密部署、爭分奪秒、迅速推進，制定多項分類分批分期引導措施及風險防控舉措，力保新政平穩(wěn)實施。市稅務局堅持首善標準，聚焦為納稅人繳費人辦好實事，在落實各項稅費優(yōu)惠政策等方面推出系列舉措，為推動首都經濟高質量發(fā)展貢獻稅務力量，讓納稅人繳費人切切實實有獲得感。

首善標準成立專班部門聯動

今年北京市的退稅減稅規(guī)模體量大、覆蓋所有市場主體、兼具多個時間跨度，政策落實的復雜性、艱巨性非常突出。北京市稅務局黨委高度重視，按照稅務總局和市委市政府的部署要求，市區(qū)兩級全部成立了一把手任組長的退稅減稅政策落實工作領導小組及辦公室，下設稅費政策、征管信息化、統(tǒng)計分析、納稅服務、宣傳輿情等若干工作組，對標對表，全力推進政策落實落地。

同時，針對重點優(yōu)惠政策，成立留抵退稅、“六稅兩費”減征、制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等三個專項工作組，按照政策執(zhí)行節(jié)點編制“時間表”“路線圖”“任務書”，制發(fā)多個配套方案，統(tǒng)籌推動工作扎實開展。

市稅務局退稅減稅辦主任、一級巡視員沈永奇表示，退稅減稅規(guī)模體量大，政策落地涉及的部門多，特別是留抵退稅，需要稅務、財政、人行國庫等多部門密切配合，在市政府領導的統(tǒng)籌協調下，市稅務局已經與相關部門建立了政策落實協調機制，確保各部門間通力協作、高效配合，使政策紅利快速直達市場主體。

大規(guī)模留抵退稅助企紓困

2022年，面對疫情沖擊和需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，我國開始實施新的組合式稅費支持政策，這也成為守護1.5億市場主體、穩(wěn)住經濟基本盤的一項關鍵之舉。退稅減稅總量創(chuàng)歷史最高，其中留抵退稅規(guī)模占比一半以上，直接為市場主體提供現金流，有效緩解企業(yè)資金壓力。

今年的組合式稅費支持政策一個重要方面就是綜合考慮為企業(yè)提供現金流支持、促進消費投資，實行大規(guī)模留抵退稅。留抵退稅在助企紓困上具有明顯優(yōu)勢。北京星宇車科技有限公司今年計劃投入4000萬元來構建生產線，但是面臨資金緊張，企業(yè)陷入兩難，正在困境之際，申請的1000余萬元增值稅留抵退稅到賬了。公司財務人員表示：“這筆退稅極大程度上緩解了企業(yè)資金壓力，讓我們確實體會到將‘留抵掛賬’變?yōu)?lsquo;活動資金’的政策紅利。”

為確保北京留抵退稅新政首個征期平穩(wěn)運行，本市稅務部門備戰(zhàn)系統(tǒng)升級，提前開展核心征管系統(tǒng)、增值稅發(fā)票系統(tǒng)、電子稅務局大征期前壓力測試，積極做好預生產版本升級、正式版業(yè)務測試，確保功能升級到位、系統(tǒng)平穩(wěn)運行。同時，建立納稅服務、系統(tǒng)保障、風險應對三個專項團隊，形成線上“網廳定制E服務”、線下“專人專崗專窗”兩個服務條線，著力保障征期平穩(wěn)運行。

針對近期，從事制造業(yè)等行業(yè)的人群比較關心的增值稅增量留抵稅額退稅業(yè)務，市稅務局還上線了表單智能預填功能。下一步，市稅務局將按照稅務總局部署要求，持續(xù)推動留抵退稅工作有序有力、高質高效開展，發(fā)揮政策效能，服務經濟高質量發(fā)展。

政策聚焦小微靶向精準施策

除了大規(guī)模留抵退稅政策外，今年退稅減稅政策的一大亮點就是聚焦中小微企業(yè)，推出了組合式的減、免、緩、退相關稅收優(yōu)惠政策。

減，即2022年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬但不超過300萬的部分減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

免，即2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用 3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。

緩，即制造業(yè)中小微企業(yè)減緩繳納2022年1、2季度部分稅費。

退，即將先進制造業(yè)按月退還增量留抵稅額的政策范圍擴大到所有小微企業(yè)和六個重點行業(yè)，對所有符合條件的小微企業(yè)六個重點行業(yè)2019年4月1日前形成的存量留抵稅額予以“一次性”退還。

此外，北京市財政局、北京市稅務局近日聯合印發(fā)了《關于本市小微企業(yè)“六稅兩費”減征比例的通知》，通知明確自2022年1月1日至2024年12月31日，對北京市增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減按50%征收“六稅兩費”。

優(yōu)惠政策對市場提振了信心，為企業(yè)注入了生機和活力。今年4月1日，在增值稅留抵退稅新政施行的第一天，前沿驅動（北京）技術有限公司就完成了存量和增量留抵退稅的流程，申請到了100余萬元的留抵稅款。該公司財務負責人宋先生表示，受疫情影響企業(yè)現金流一直很緊張，本次新政施行第一天，就能夠享受到政策福利，對于企業(yè)支持很大，下一步將用退稅款購置新的設備，繼續(xù)擴大再生產。

制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策剛出臺時，小型高新技術企業(yè)——派特科技已經繳納了2021年四季度的部分稅費。企業(yè)本以為自己錯過了緩繳的機會，海淀區(qū)稅務局四季青稅務所打消了企業(yè)的顧慮。當企業(yè)在電子稅務局上提交了退稅申請后，稅務部門加派人手，第一時間把相關稅費退到了企業(yè)手上。該企業(yè)財務負責人表示，目前企業(yè)已經享受了近80萬元的稅費緩繳支持，2021年全年研發(fā)費用加計扣除140余萬元，組合式稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)下一步加大研發(fā)投入，奠定了良好的基礎。

優(yōu)化服務確保政策應享盡享

國務院3月印發(fā)《關于設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除的通知》，將3歲以下嬰幼兒照護納入個人所得稅專項附加扣除，進一步減輕納稅人稅收負擔。符合條件的寶爸寶媽將可以通過手機個人所得稅APP填報3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除。

為及時為納稅人辦理咨詢輔導、更正申報等相關業(yè)務，最大限度便捷納稅人、繳費人享受優(yōu)惠政策，全市21個辦稅服務廳開辟了直通辦理窗口，實現16個區(qū)（地區(qū)）全覆蓋，推廣預約辦理和容缺辦理模式，在建立專窗、專區(qū)、綠色通道的基礎上，延長征期窗口受理時間。截至4月中旬，12366熱線及各區(qū)小呼中心已接受退稅減稅咨詢25.1萬人次。

為方便網上辦稅，北京市電子稅務局上還推出了兩個拳頭功能：“定制e服務”和“在線導辦”。“定制e服務”提供了全方位、智能化、個性化的辦稅提示服務。而“在線導辦”，大家在咨詢過程中則可以實現邊辦邊問的網購式辦稅服務。“在線導辦”上線以來，已服務納稅人31萬多戶次，累計會話時長近5萬小時，電子稅務局滿意度為99.89%。

國家稅務總局北京市稅務局黨委書記、局長張有乾表示：首都稅務部門將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國家稅務總局、市委市政府的工作要求，宣傳好、解讀好、落實好新的組合式稅費支持政策，盡心竭力助力首都市場主體堅定信心、創(chuàng)新發(fā)展、走向未來，為推動首都經濟高質量發(fā)展貢獻稅務力量。