冀工信承字[2023]第131號 河北省工業(yè)和信息化廳對政協(xié)河北省第十三屆委員會第一次會議第0357號提案的答復

河北省工業(yè)和信息化廳對政協(xié)河北省第十三屆委員會第一次會議第0357號提案的答復

冀工信承字[2023]第131號        2023-4-14

孔春梅委員：

　　您提出的“后疫情時代促進我省中小企業(yè)發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、關于財稅減免政策

　　一是加強財政支持力度。省財政每年安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金7000萬元。對符合支持條件的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入額20%的比例，每家最高不超過100萬元的標準給予支持。二是加大企業(yè)減負降費力度。聚焦幫扶受疫情沖擊最大的困難行業(yè)，在延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策1年的基礎上，疊加實施困難行業(yè)和受疫情影響中小微企業(yè)緩繳失業(yè)保險單位繳費政策。2022年積極落實各項降費措施，開展全省涉企違規(guī)收費專項整治行動，降費、減免、清理、整治等措施，減輕企業(yè)負擔122.2億元。三是繼續(xù)落實稅費優(yōu)惠政策。近年來，國家出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，2022年有推出了新的組合式稅費支持政策，2023年對部分到期的稅費優(yōu)惠政策進行了優(yōu)化或延續(xù)，符合條件的中小企業(yè)均可依法享受。四是加大免租緩費力度。2022年，省國資委印發(fā)了《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展緩解服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金壓力的實施方案》，指導監(jiān)管企業(yè)對2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋進行房租減免。2022年，共減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶2119戶，減免租金6628萬元。

　　二、關于打造創(chuàng)新服務生態(tài)圈

　　一是出臺保費補貼政策。2022年6月，省財政廳修訂《河北省農(nóng)林業(yè)保險保費補貼專項資金管理辦法》，省級財政對開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品)保險的市縣，按當?shù)刎斦�保費補貼的30%—50%給予獎補，支持地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品)發(fā)展。二是加大金融支持。2022年7月，省財政廳等七部門修訂印發(fā)《財政金融合力支持企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，對于符合條件的中小企業(yè)，可以通過申請上市掛牌補助、融資擔保、“政銀保”等方式進行融資。舉辦全省科技企業(yè)融資政策線上對接會，451家科技企業(yè)線上對接，收集融資需求318億元。三是加大信貸支持。修訂《河北省科技企業(yè)貸款風險補償實施細則》，將單個企業(yè)貸款不超過500萬元提高到1000萬元，對于合作銀行向科技企業(yè)發(fā)放的信用貸款形成的損失補助比例由70%提高到80%。省科技廳有效引導合作銀行加大對科技企業(yè)的信貸支持，2022年合作銀行共向科技企業(yè)發(fā)放科技貸款2035億元，信用類貸款比重持續(xù)增加。四是大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權投資基金支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，加大高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、高新技術和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)、支持科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠、技術轉(zhuǎn)讓和開發(fā)稅收優(yōu)惠、軟件和集成電路企業(yè)減免稅、研發(fā)費用加計扣除和制造業(yè)企業(yè)按100%加計扣除等政策落實力度。

　　三、關于協(xié)調(diào)國企抓實抓細各類項目欠款及工資支付，給予企業(yè)提供持續(xù)穩(wěn)定的信貸和續(xù)貸支持

　　一是省國資委指導監(jiān)管企業(yè)進一步做深做實防范和化解中小企業(yè)賬款工作。從深化思想認識、健全完善防范拖欠長效機制、扎實做好線索核實、加大監(jiān)督問責等四個方面抓起，督促監(jiān)管企業(yè)及時支付中小企業(yè)賬款。在招投標領域督促省招標集團做好保函(保險)、支票、匯票等非現(xiàn)金替代現(xiàn)金繳納投標、工程保障金等工作，確保政策實施到位，切實幫助中小企業(yè)增加收入。二是圍繞“六穩(wěn)”“六保”，引導金融機構不斷加大對中小微企業(yè)的支持。截至2022年12月末，全省各項貸款余額76644.67億元，同比增長12.8%，累計為市場主體節(jié)省利息支出約142億元。2022年末，全省金融機構已累計對5.26萬家小微主體延期還本付息3621億元。持續(xù)開展小微企業(yè)首貸培植、普惠小微信用貸款提升、千銀萬企大走訪等專項行動，截至2022年12月末，全省普惠小微貸款、普惠小微信用貸款、個體工商戶經(jīng)營貸款余額同比增速分別高于各項貸款增速11、38、5個百分點。三是積極創(chuàng)設專屬紓困產(chǎn)品。創(chuàng)設專項紓困產(chǎn)品如紓困抵押貸、紓困創(chuàng)業(yè)貸、紓困醫(yī)護貸等。針對疫情及疫情后小微企業(yè)復工復產(chǎn)等面臨的問題，結(jié)合中小微企業(yè)輕資產(chǎn)、無抵押等特點，銀行金融機構創(chuàng)新推出了工商銀行“跨境貸”、“金融資產(chǎn)支持貸”、中國銀行“票e貸”、建行“云電貸”等各類場景信用貸款產(chǎn)品。四是靈活運用貨幣政策工具。穩(wěn)步做大支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)規(guī)模，發(fā)揮央行低成本資金撬動作用，截至2022年末，全省再貸款再貼現(xiàn)余額814億元，同比增長27.7%。地方法人銀行運用再貸款資金發(fā)放貸款加權利率5.04%，全年累計支持4萬余個市場主體，為我省涉農(nóng)、小微企業(yè)節(jié)約融資成本約6億元。2022年人行石家莊中心支行共向133家地方法人銀行提供激勵資金8.83億元，拉動其普惠小微貸款余額新增501.4億元。五是充分發(fā)揮河北省金融服務平臺作用。完善平臺功能，圍繞重點項目和有關企業(yè)融資需求，為中小微企業(yè)提供一站式普惠智慧型金融服務。截至2022年底，平臺共有注冊企業(yè)59.2萬家，合作金融機構65家，成功對接金額累計1318.29億元。

　　四、關于減輕企業(yè)用工成本，力保中小企業(yè)復工復產(chǎn)順利

　　一是加大企業(yè)研發(fā)投入后補助力度。對享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠的科技型企業(yè)，省財政按照企業(yè)上一年度享受優(yōu)惠的實際研發(fā)投入新增部分的10%予以補助，單個企業(yè)年度最高補助1000萬元。二是加大企業(yè)減負降費力度。聚焦幫扶受疫情沖擊最大的困難行業(yè)，在延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策1年的基礎上，疊加實施困難行業(yè)和受疫情影響中小微企業(yè)緩繳失業(yè)保險單位繳費政策。2022年積極落實各項降費措施，開展全省涉企違規(guī)收費專項整治行動，降費、減免、清理、整治等措施，減輕企業(yè)負擔122.2億元。三是加大穩(wěn)崗政策力度。聚焦支持受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)承壓的中小微企業(yè)，將中小微企業(yè)返還比例由60%提高至90%，大型企業(yè)由30%提至50%。四是加大留工政策力度。對符合條件地區(qū)，因疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參保企業(yè)、社會團體等六類主體，以及未出現(xiàn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)企業(yè)，按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助。五是持續(xù)降低失業(yè)保險費。2023年，我省延續(xù)實施降低失業(yè)保險費率為1%政策至2023年4月30日。截至2月底，全省為參保單位減負7.8億元。六是強化人才支撐。推動我省與院士團隊精準對接，2022年，建設院士合作重點單位34家，目前共有院士工作站48個、院士合作重點單位76個。系統(tǒng)梳理入選國家人才計劃優(yōu)秀專家和院士團隊科技成果，搭建人才與企業(yè)合作橋梁。目前，圍繞新材料、智能制造等主導產(chǎn)業(yè)，組織11名科技領軍人才和院士團隊專家，推介最新技術成果，累計有1000余家企業(yè)參加路演，20余家企業(yè)提出對接意向。

　　下一步，我們將認真貫徹落實黨的二十大報告、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆三次全會精神，以更大力度激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進中小微企業(yè)健康發(fā)展。

　　感謝您對中小企業(yè)工作的關心和支持，歡迎您今后繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

河北省工業(yè)和信息化廳

2023年4月14日

　　領導簽發(fā)：董繼華

　　聯(lián)系人及電話：馬福景 0311—87800465

　　抄送：省政府辦公廳，省政協(xié)提案委員會，省財政廳，省稅務局，省科技廳，省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，省人力資源和社會保障廳。